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  • 【文字解读】肇州县农村供水县域统管实施方案的解读
  • 2025-01-16 16:54

【文字解读】肇州县农村供水县域统管实施方案的解读

日期:2025-01-16 16:54 来源:肇州县人民政府
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    一、政策背景与目标
  为贯彻落实习近平总书记关于农村供水的重要指示精神,响应黑龙江省相关工作方案要求,肇州县鉴于自身农村供水工程小型分散、管理机构与人员专业度不足等现状,制定本实施方案。目标是逐步提升农村供水县域统管覆盖比例,至2024年底达40%,2025年底基本实现统管,2027年底达成专业化管护全覆盖,提高供水保障能力与服务质量,确保农村居民稳定优质用水。
  二、实施范围与统管模式
  范围界定:涵盖肇州县6乡6镇、104行政村、732自然屯及262处供水工程(除城镇管网延伸工程),涉及人口263399人,全面覆盖县域农村供水主体区域。
  统管架构:采用“县级农村供水工程专管机构 + 乡镇专管机构模式”。县级层面,水务局水利管理股担纲行业监管,把控全县工程监督管理方向;乡镇层面,各乡(镇)成立专门机构负责辖区供水工程日常运维管理,形成上下协同、职责分明的管理体系,水行政主管部门主导实施,乡镇、村借助委托经营或购买服务确定具体实施主体,并完善机构组建、人员与经费配置等工作。
  三、关键任务推进机制
  水价与制度建设:依成本效益、公平节水原则,水务局联合发改局及乡镇协同测算运行经费、厘定水费标准,保障供水经济可持续;同时制定系列管理办法,乡镇专管机构细化村级制度并监督执行,构建完备制度框架规范供水管理各环节。
  专业化管护举措:乡镇农业技术推广服务中心主责在肩,健全生产运维、养护维修、水费收缴与安全管理规章并严格落实。配强专职人员保障监督与应急处置效能,强化水质年检、组建维修队伍,确保供水设施稳定运行、水质安全达标、故障抢修及时,全方位提升管护专业化水平。
  四、实施步骤与保障措施
  步骤规划:2024年底前重点完成县级专管机构设立与职责明确、乡级机构确定及管护责任落实,有序启动统管运营,为后续深化管理奠定基础。
  保障支撑
  组织协调:组建县级统管领导小组,统筹协调各方资源,化解推进难题,强化组织领导力,确保政策落地生根。
  部门协同:财政、水务、发改、市监、卫健及乡镇政府等多部门各司其职,涵盖资金、协调、价格、监管、水质检测与基层组织等关键领域,凝聚部门合力推动供水工程良性发展。
  宣传引导:县乡专管机构强化宣传教育,培育居民正确用水观念与保护意识,营造良好社会氛围助力长效管理机制建设。
  财政兜底:县政府设立专项经费,补贴政策性亏损、重大维修及运营资金缺口,稳固供水工程经济基础,增强可持续发展韧性。

     政策文件:肇州县人民政府关于印发《肇州县农村供水县域统管实施方案》的通知

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